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深化改革继续教育工作切实提升办学质量与效益—— 在湘南学院2018年继续教育工作会议上的讲话
日期:2018-04-27 10:30:45  发布人:继续教育学院  浏览量:486

深化改革继续教育工作

切实提升办学质量与效益

—— 在湘南学院2018年继续教育工作会议上的讲话

          曾 强

                         2018420日)

各位领导,同志们:

在这绿草芳英满园春的季节里,我们召开2018年继续教育工作会议,目的是通过现场学习交流考察的方式,认真总结2017年工作,讨论部署2018年工作。下面我从三个方面向大家作工作汇报:

           一、2017年工作简要回顾

2017年是学校加快转型发展、内涵发展、特色发展,推进“双一流”地方性本科院校建设的奋斗之年,也是继续教育学院加压奋进、硕果累累的成就之年。一年来,继续教育学院在校党委、行政的正确领导下,认真贯彻落实党的十九大精神和学校工作要点,凝聚各函授站(教学点)、各培训项目首席专家和学院全体同志们的智慧与力量,实现了三个历年之最:经济收入为历年之最,全年进校经费1629万元(比2016年增加400余万元);招生人数为历年之最,共招生7659(比2016年增加1354人);承办短期培训项目为历年之最,共承办国培、市培、行业培训项目41项(比2016年增加11项),实现了社会效益与经济效益双丰收。

(一)从严治党工作扎实有效,主体责任履行较好

   ——党组织建设更加健全。顺应学校内部管理体制改革需要,继续教育学院(成教处)改为继续教育学院,属学校教辅单位。根据组织要求,学院设置了继续教育学院党总支和两个党支部,选举产生了继续教育学院第一届党总支委员会。通过党总支组织开展党员教育与党性锻炼系列活动,全体职工的政治意识、核心意识、团队意识、发展意识得到强化,学院改革发展工作稳定有序。

   ——主体责任履行积极有效。学院党总支坚决贯彻落实全面从严治党的要求,牢牢抓住主体责任“牛鼻子”,深耕管党治院“责任田”,努力营造山清水秀的政治生态。在工作中,一手抓发展,一手抓廉政,不断强化班子成员“一岗双责”意识和能力。结合学校行业不正之风专项整治工作和对照2016年以来省属高校巡视发现的共性问题,进行了自查与整改,相继修订出台了成人教育学籍管理办法、“国培计划”专项经费管理办法等相关管理制度。

(二)成人学历教育管理更加规范,办学规模稳步增长

——函授站点管理逐步规范。按照《湘南学院成人高等教育函授站(教学点)管理暂行办法》(校发【2016103号文件)要求,严格审查与考核了各函授站点的办学资质、办学条件、生源情况、教学管理、学费收缴等方面,完成了新一轮联合办学协议书的签订工作,与25个函授站点进行了续签工作,新增了2个教学点,坚决终止了9个站点的合作办学关系。

——教育质量意识进一步提升。组织专家修订出台了《湘南学院成人高等教育本、专科专业人才培养方案》并通过教育部高等学历继续教育专业管理和公共信息服务平台上传备案。较好地组织了校本部成教生的教学与考试工作。组织专家深入各函授站点进行了2017届成教本科毕业生的论文终审与答辩工作,切实提升了论文质量与水平。加强了2017届成教毕业生的成绩管理,首次完成了成绩归档工作。

成人教育网络教学平台建设与开发工作进展顺利,初步确定了合作候选单位。

——招生管理工作严格有序。根据教育部《高等学历继续教育专业设置管理办法》要求,严格遴选出了成教招生专业65个,其中本科61个,专科4个,很好地执行了“省外医学类考生只能报考护理学与药学两个专业”的政策。加大了生源组织力度,共有来自湖南、重庆、云南、贵州四个省市的9305名学生报考我校,最终完成招生计划7659个,其中本科4586个,专科3073个,录取率达82.26%

——毕业生工作有条不紊。扎实做好了2017届成教毕业文凭的发放工作,全年分两批为3170名毕业生办理和发放了毕业证书,其中应届生3074人、往届生66人,授予学士学位84人。

(三)非学历教育渠道进一步拓展,办学效益和社会声誉逐步提升。

——国培、市培工作有声有色。通过积极争取与竞标,培训项目取得实质性地突破,共承办教师培训项目28项,其中“国培计划”中西部项目13项、“市培计划”项目15项,共培训学员4167人。一些综合类、高端性的培训项目如中小学校长(书记)培训、中小学心理教育骨干教师培训、名师送培、培训者培训等项目相继花落我校。同时,我们还与西南大学、杭州师范大学合作共同举办高级研修项目,效果显著。

——企业、行业培训路子更广。相继举办地税、国税、银行、工会、司法干部培训项目13项,培训学员827人,学员来自省内外,对我校培训工作给予了充分地认可。

在培训中,学院成立了培训管理团队,实施项目首席专家负责制,精心设置培训课程,聘请省内外知名专家,创新培训与管理方式,培训工作受到了省教育厅、省国培办、市教育局、基地校、行业培训单位的肯定,省教育厅教育网、郴州电视台今晚八点栏目、《郴州日报》、学校校园网等媒体多次宣传报道培训工作,一些特色培训模式如资深教师关爱培训模式、培训管理者培训模式被省国培办作为典型推广,10人荣获省教师培训工作先进个人称号,1新增为湖南省教师培训师培养对象

同志们!过去的一年,我们付出的努力非同寻常,取得的成绩有目共睹,成绩的取得是上级教育行政管理部门、学校党委行政正确领导和各函授站(教学点)、各培训项目管理团队、继续教育学院全体同志团结一心、勤奋工作的结果。在此,我代表继续教育学院向各函授站(教学点)全体职工,向各培训项目管理团队成员,向关心支持继续教育工作的各位领导、各位朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

 

二、继续教育工作面临的新形势与存在的问题

 古人云:居安思危、思则有备、有备无患。我们在肯定成绩的同时,应清醒地认识到继续教育工作面临的新形势与自身存在的诸多问题与不足。

从国家形势看,严抓高等学校继续教育规范办学,提升继续教育人才培养质量,既是国家教育部深化继续教育改革的主要方向,也是省委巡视组必须巡视的主要内容。

近年来,教育部就推进高等学历继续教育改革工作,出台了系列政策,如2016年出台了《高等学历继续教育专业设置管理办法》,明确规定:“普通本科高校、高等职业学校须在本校已开设的全日制教育本、专科专业范围内设置高等学历继续教育本、专科专业”,严格控制本科院校专科层面的招生,启动对招生专业的评估与检查等;2017年,各高校开始通过高等学历继续教育专业管理和公共信息服务平台申报招生专业并上传人才培养方案,专业申报不通过者不予招生;2018321日,教育部出台《教育部关于开展高等学校继续教育发展年度报告工作的通知》(教职成厅函【201815号),要求高校从继续教育办学定位与管理体制、学历继续教育办学情况、非学历继续教育发展情况、社会贡献与改革创新情况、问题与对策建议等五个方面,写出质量报告接受教育行政管理部门和社会的监督。从以上政策可以看出,教育部对高等学校成人教育的改革突出了“四重两公开”即重规范、重培养、重考核、重创新和面向社会公开办学行为、公开办学质量。

    201844日,省纪委驻省教育厅纪检组组长、纪工委书记曹世凯同志在2018年全省教育系统全面从严治党工作视频会议上指出:“就高校而言,执纪审查要瞄准后勤采购、基建工程、招生考试、成人教育、科研经费使用、高校附属医院、干部人事等方面的突出问题”,首次将成人教育纳入巡视与巡察的重点对象之一,其中办学规范与培养质量又是巡视的重要内容。

新的形势、新的要求促使着我们必须积极研究制订加强继续教育规范管理的相关文件,改革和创新继续教育人才培养模式,切实提升人才培养质量,自觉接受国家和社会的监督。

从自身来看,继续教育工作存在诸多不足之处:

一是传统“放羊式”的教学管理模式必须终止,成人教育网络教学与管理平台必须在今年建成与启动。

二是成教招生宣传管理工作需进一步规范,个别站点对招生人员管理不严导致其私自收取学生学费玩“消失”等现象时有发生;个别站点虚假宣传、降低学费扰乱市场、欺骗学生乱承诺等违纪行为依然存在。

三是个别站点执行联合办学协议书走样,跨站点、跨区域联合捆绑招生,通过合并或购买其他站点生源套取经费分成优惠政策等违规行为依然存在。

四是非学历教育渠道相对单一,校内培训团队管理队伍建设需进一步加强,精准培训、品牌培训、特色培训等意识需进一步强化

面对新形势与不足,我们必须居安思危,始终保持清醒头脑,认清当前继续教育工作发展面临的新形势、新任务、新要求,力争在成教改革与整改工作中,赢得优势、不被淘汰

为此,我希望,通过这次继续教育工作会议,大家广泛讨论与交流,进一步统一思想、找准定位、寻找差距、明晰方向,为实现学校与各函授站(教学点)双丰收出谋划策、添砖加瓦。

 

           三、2018年重点工作

同志们,2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是我国改革开放40周年,也是学校迎接教育部本科教学工作审核评估、硕士学位授予权单位建设、推进“双一流”地方性本科院校建设的攻坚之年。继续教育学院如何根据学校党委、行政提出的工作重点,明确工作要求与思路、制定工作目标,是我们这次会议的主要任务。

结合实际,2018年继续教育学院的工作思路与目标如下:

——总体要求:全面贯彻党的十九大精神和全国、全省教育工作会议精神,以全国深化高等学校继续教育工作改革为契机,切实改革与创新成人学历教育教学管理模式,积极拓宽非学历教育培训渠道,严格管理,规范办学,坚守底线,不越红线,扎实开展各类继续教育工作,努力实现经济效益与社会效益双丰收。

——工作目标:坚持严抓规范办学为根本,提升办学质量与效益为核心,新增省外函授站2个,成人学历招生人数达4500人左右;完成国培计划项目5-8项、市培计划项目10-12项,开拓行业培训项目6-8项。积极开拓长期稳定的校企合作项目和校内职业技能培训班;完成学校下达的1300万元的经济指标。

——工作思路:坚持“四个抓”,即抓党建、抓规范、抓质量、抓效益。

1. 坚持抓党建为中心。

“党政军民学,东南西北中,党是领导一切的。”坚持党的领导是当代中国的最高政治原则。继续教育学院承担着为社会培养人才的神圣职责,坚持党的领导、加强党的建设是我们做工作的“根”与“魂”。为此,我们要以十九大精神为引领,既要在继续教育学院内部扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,严抓作风建设与廉洁教育,也要帮助指导函授站点的党建工作,尝试着将党支部建在学生规模较大的函授站点上;既要进一步提高政治站位,不断强化“四个意识”,坚定“四个自信”,也要牢固树立依法办学、诚信合作、服务学生的办学理念。借此机会,我送给大家一句话:立足长远,才能行远;办学不易,且行且珍惜。同时,我再次表态:凡发现我继续教育学院在工作中存在索拿卡要者一律予以严肃追责,请大家予以监督。

2. 坚持抓规范为根本。

“不以规矩,无以成方圆”,规矩做人、规范做事是我们成就事业的根本。尤其是对我们从事教育工作的同志来说,更应懂得“规矩”两字的含金量。在抓规范办学方面,我们要重点做好五个方面的工作:

一是加大对站点的考核力度。坚持依法办学,严格按照学校出台的函授站点管理办法和联合办学协议书的要求,分批次对站点予以考核,对招生宣传不规范、生源数量不达标、教学管理不严格、学费上缴不及时、通过合并或购买其他站点生源套取学校优惠政策者实行“一票否决制”,考核结果作为2019新一轮合作办学协议书的签订条件

二是加强制度建设。按照教育部令第41号《普通高等学校学生管理规定》要求,在转学、转专业、转形式、学籍注册等方面修订学籍管理制度。此次学籍制度修订将更加严格,如不缴纳学费者不能获得学籍、新生逾期未报到者取消其入学资格、转学转专业应在第一学年予以办理等。

三是规范办学行为。严格执行招生工作人员执证上岗和年度注册制度,凡未经学院注册者均为非法招生工作人员;严厉打击扰乱招生市场行为,严禁跨区域招生;严禁未经学校许可擅自向学生收取费用;严禁不按期向学校缴纳应缴的学费,“不缴纳学费者不能获得学籍、不能予以注册”是新的学籍管理制度所规定的,关于这个问题,请各站点务必予以高度重视,切忌私自截留学生学费不上缴而耽误学生注册和学籍的获得,否则一切后果自负。

四是加强毕业论文指导与终审答辩工作,5月份,学校将组织专家到指定的片区对毕业生论文进行集中评审,论文评审费标准不变,所有专家的差旅费、食宿费、劳务费均从各函授站点上交的论文评审费中开支。

五是加强毕业生相关工作管理,尤其是毕业生的成绩与档案管理,切实改变过去课程设置与我校人才培养方案背道而驰和“同一个专业、不同的站点、不同的课程”的混乱局面。各函授站点必须在今年5月底或12月底上交毕业生的论文与毕业生的成绩,凡毕业生成绩审核不通过或毕业论文不合格者,一律推迟领取毕业证。

3. 坚持抓质量为核心。

质量是第一生产力,也是成教办学的生命线。要抓质量,就必须主动顺应新形势、新要求,切实转变传统“放羊式”的成人教育教学管理模式与管理理念,具体说来,从三个方面下功夫:

一是加强招生专业管理,对招生人数不理想的专业,如通信工程、音乐表演、信息与计算科学等3个专升本专业和旅游管理、英语等2个高升本专业予以取缔。

二是通过校企合作方式,建成成人教育网络教学管理平台。网络教学管理平台的建设,既是上级教育行政管理部门提出的要求,也是提高人才培养质量的重要途径。其目的就是充分利用网络教学管理系统、学习系统、考试系统推进成人教育的教学模式改革。平台建成后,各函授站点可以免费使用软件平台、设备及网络环境服务,适当缴纳网络课程学习服务费后(从站点教学成本中开支)即可完成在线网络学习任务。今后,我校的成人学历教育教学将采取网络教学+面授教学+学生自学的形式进行,学校将通过网络平台组织实施命题考试。此平台的推广,我们拟于2019级新生开始实施

三是加强课程与考试管理,从2018级学生开始,校本部按照新修订的《湘南学院成人高等教育本、专科人才培养方案》要求,将每学期的授课任务下达给各函授站点。各函授站点要按时向学校反馈授课教师安排与课表,并将授课与考试相关教学资料收集归档备查。每学期,校本部要对一些核心课程实施统一命题考试。

4. 坚持抓效益为目标

效益包括经济效益与社会效益,要实现效益双丰收,必须坚持学历教育与非学历教育发展并重这一办学方向,主动承担起服务地方经济教育文化的职责与使命。为此,我们既要保持原有的优势,又要积极开拓市场,努力完成学校下达的1300万元的经济指标,积极打造“两个培训基地”即中小学教师培训基地和企业行业在岗职工培训基地。

一是在学历教育方面,合理布局省外函授站点。要在管理好湖南、重庆、贵州、云南四省站点的大前提下,积极开拓广西、甘肃、新疆等省市场,稳步增长成教生源数量。同时,积极开拓校企合作渠道,着手规划与启动“学历教育+技能培训+企业就业”校企合作办学模式。

二是在非学历教育方面,大力开拓校外培训渠道。主动申报上级教育部门主管的“国培”、“市培”中小学教师培训项目,积极打造中小学教师培训基地。加强与事业单位、企业行业的沟通与联系,大力开展在岗职工培训项目,努力打造行业培训基地。与地方街道办事处对接,积极探索全民终身学习活动周的方式与方法;积极开拓校内培训渠道,通过引进校外知名培训机构,会同相关院系,对在校学生开展职业技能培训、考研培训等工作,为提升学生创业就业能力提供支撑。

各位领导、同志们,新时代孕育新机遇,新目标引领新征程。正如习总书记所说,幸福是奋斗出来的!各函授站(教学点)是代表湘南学院行使成人高等教育办学的管理机构,我们都是一家人,只要我们团结一致,坚定信念,坚守目标,坚定不移地奋斗下去,再高的山也能翻越,再远的岸也能抵达。

最后,祝大家家庭幸福、事业有成,祝我们的明天更美好!谢谢大家!

 

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